Верховный Суд РФ рассмотрел спор об истребовании земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы Клязьминского водохранилища, и подтвердил важную правовую позицию: добросовестность приобретателя не препятствует возврату земель, приватизация которых запрещена законом.
Суд указал, что земельные участки, сформированные за счет береговой полосы и водоохранных территорий, не могут находиться в частной собственности, даже если право собственности ранее было зарегистрировано в ЕГРН.
Обстоятельства спора о земельных участках на береговой полосе
Межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованиями об истребовании земельных участков и внесении изменений в ЕГРН.
Проверкой установлено, что принадлежащие ответчику земельные участки расположены в пределах береговой полосы, водоохранной зоны и зоны санитарной охраны Клязьминского водохранилища.
Также выявлено пересечение границ участков с территорией береговой полосы водного объекта общего пользования.
Ответчик ссылался на то, что приобрел участки добросовестно по договору купли-продажи еще в 2013 году, а право собственности было зарегистрировано государством.
Подобные дела часто становятся предметом земельных споров, связанных с береговыми полосами и ограничениями оборота земель.
Позиция суда первой инстанции
Суд первой инстанции удовлетворил иск природоохранного прокурора.
Суд установил, что спорные участки были сформированы с нарушением требований земельного и водного законодательства, поскольку включали часть береговой полосы Клязьминского водохранилища.
Ответчик не опроверг результаты геодезических работ и отказался от проведения судебной экспертизы.
Суд пришел к выводу, что спорные земли относятся к территориям общего пользования и не подлежат приватизации.
Почему апелляция отказала в иске
Суд апелляционной инстанции отменил решение и отказал в удовлетворении требований прокурора.
Апелляция указала, что на момент приобретения участков ограничения оборота земель отсутствовали, а право собственности было подтверждено государственной регистрацией.
Кроме того, суд сослался на добросовестность приобретателя и применение срока исковой давности.
Эту позицию поддержал кассационный суд общей юрисдикции.
Позиция Верховного Суда РФ по делу № 4-КГПР25-48-К1
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с выводами апелляции и кассации.
Верховный Суд указал, что согласно Водному кодексу РФ береговая полоса водных объектов общего пользования предназначена для общего пользования и не подлежит приватизации.
Суд подчеркнул, что запрет на передачу таких земель в частную собственность направлен на защиту публичных интересов и обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам.
Также Верховный Суд отметил, что спорные участки расположены в границах водоохранной зоны и зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Формирование таких участков нарушает не только требования земельного и водного законодательства, но и экологические права неопределенного круга лиц.
Особое внимание Верховный Суд уделил вопросу добросовестности приобретателя.
Суд прямо указал: довод о добросовестном приобретении не является основанием для отказа в истребовании земель, передача которых в частную собственность запрещена законом.
Кроме того, Верховный Суд признал необоснованными выводы о пропуске срока исковой давности, поскольку нарушение выявлено природоохранной прокуратурой только в 2022 году.
В подобных ситуациях нередко возникают споры с органами власти и требования о прекращении права собственности.
Судебная практика: ключевые выводы
- береговая полоса водных объектов относится к территории общего пользования;
- земли береговой полосы не подлежат приватизации;
- добросовестность приобретателя не защищает право собственности на земли с ограниченным оборотом;
- водоохранные зоны и санитарные зоны подлежат особой правовой охране;
- иски об истребовании таких земель могут предъявляться в защиту неопределенного круга лиц.
Подобные дела также могут сопровождаться истребованием имущества и спорами по недвижимости.
Практические рекомендации от SMP-Legal
- перед покупкой участка проверяйте наличие водоохранных и санитарных зон;
- анализируйте сведения ЕГРН и градостроительную документацию;
- учитывайте ограничения оборота земель рядом с водными объектами;
- не полагайтесь исключительно на факт государственной регистрации права;
- при возникновении спора проводите комплексную юридическую проверку участка.