Верховный Суд РФ подготовил концепцию масштабного изменения порядка рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей. Центральное предложение — объединить профессионального судью и четырех присяжных в единую коллегию.
Авторы концепции рассчитывают упростить судебную процедуру, сократить сроки рассмотрения уголовных дел и уменьшить количество приговоров, отменяемых вышестоящими инстанциями из-за процессуальных нарушений.
При этом речь пока идет именно о концепции реформы. Для ее реализации потребуется внесение изменений в уголовно-процессуальное законодательство и другие федеральные законы.
Как предлагается изменить состав суда присяжных
Одним из наиболее заметных изменений станет сокращение количества присяжных заседателей.
Сейчас уголовные дела в районных и гарнизонных военных судах рассматриваются коллегией из шести основных присяжных, а в судах регионального уровня — из восьми.
Верховный Суд предлагает создать единый формат: один профессиональный судья и четыре присяжных заседателя.
При этом профессиональный судья и представители общества будут входить в общую коллегию, хотя их процессуальные функции сохранят различия.
Какие вопросы останутся за присяжными
Присяжные по-прежнему должны будут разрешать вопросы факта.
Они будут оценивать доказательства по внутреннему убеждению и принимать решение о фактических обстоятельствах дела без обязанности подробно мотивировать свой вердикт.
Таким образом, предлагаемая реформа не предполагает полного перехода вопросов виновности и фактических обстоятельств к профессиональному судье.
Главное изменение связано с организацией взаимодействия судьи и коллегии.
Судья сможет давать разъяснения в совещательной комнате
В действующей модели профессиональный судья не присутствует при обсуждении вердикта присяжными.
Концепция Верховного Суда предусматривает возможность нахождения председательствующего вместе с присяжными и дачи разъяснений относительно порядка принятия решения.
По замыслу авторов реформы это должно снизить риск противоречивых или процессуально некорректных вердиктов.
При этом предполагается сохранить самостоятельность присяжных при оценке фактических обстоятельств дела.
Присяжным не придется постоянно покидать зал суда
Еще одно предложение касается порядка проведения судебного следствия.
Сейчас при рассмотрении ряда процессуальных вопросов присяжные должны покидать зал судебного заседания.
Верховный Суд предлагает отказаться от полного запрета на обсуждение таких вопросов в их присутствии.
Предполагается, что процессуальные вопросы смогут разрешаться при присяжных, однако сами заседатели не будут принимать активного участия в их обсуждении.
Такой подход должен сократить количество технических перерывов и упростить процедуру рассмотрения уголовного дела.
Почему Верховный Суд предлагает изменить действующую модель
Представители Верховного Суда связывают необходимость реформы с небольшой долей уголовных дел, которые рассматриваются с участием присяжных, сложностью формирования коллегий и значительным количеством отмененных приговоров.
По опубликованной судебной статистике, в 2025 году российские суды рассмотрели 640 962 уголовных дела, из которых только 643 дела были рассмотрены с участием присяжных заседателей.
Таким образом, эта форма уголовного судопроизводства используется сравнительно редко.
Еще одной проблемой Верховный Суд называет нестабильность приговоров, когда дело после отмены судебного акта приходится рассматривать повторно.
ВС хочет сократить основания для отмены приговоров
Концепция предусматривает изменение подхода к процессуальным нарушениям, допущенным при участии присяжных.
Предполагается сократить перечень обстоятельств, которые автоматически или существенно повышают риск отмены вынесенного присяжными приговора.
В частности, обсуждается возможность ограничить последующее использование отдельных нарушений при формировании коллегии, если участники процесса своевременно не заявили о них до вынесения вердикта.
Цель изменения — повысить устойчивость судебных решений и уменьшить количество повторных рассмотрений уголовных дел.
Гражданам старше 65 лет могут разрешить становиться присяжными
Верховный Суд предлагает расширить круг граждан, которые могут исполнять обязанности присяжных заседателей.
В частности, рассматривается возможность участия граждан старше 65 лет, если состояние здоровья позволяет им участвовать в процессе и они сами выражают такое желание.
Изменение должно увеличить количество потенциальных кандидатов и облегчить формирование коллегий.
Предлагается отказаться от роспуска коллегии из-за тенденциозности
Еще одна инициатива касается процедуры отбора присяжных.
Предлагается отказаться от возможности распуска уже сформированной коллегии по мотиву тенденциозности ее состава.
Представители Верховного Суда считают такой механизм избыточным и недостаточно эффективным с учетом принципа случайного отбора кандидатов.
При реализации предложения процедура формирования коллегии станет проще и должна занимать меньше времени.
Подсудимый сможет отказаться от суда присяжных
Концепция также предусматривает возможность отказа обвиняемого от ранее заявленного ходатайства о рассмотрении уголовного дела присяжными.
Такой отказ должен быть добровольным и осознанным.
Сейчас выбор соответствующей формы судопроизводства существенно влияет на дальнейший порядок рассмотрения дела, поэтому новое правило должно сделать процедуру более гибкой.
Что означает идея социального партнерства
Представляя концепцию, судья Верховного Суда Сергей Зеленин охарактеризовал предлагаемый подход как модель социального партнерства в уголовном судопроизводстве.
Смысл заключается в том, что профессиональный судья и представители общества не рассматриваются как две противопоставленные друг другу части судебного процесса.
Напротив, они должны действовать в рамках единой модели отправления правосудия, сохраняя при этом различия в полномочиях.
Такой подход существенно отличается от действующей модели, где профессиональный судья и коллегия присяжных процессуально более обособлены друг от друга.
Почему предложение вызвало дискуссию среди юристов
Идея объединения судьи и присяжных в одну коллегию является наиболее дискуссионной частью реформы.
Сторонники изменений считают, что присутствие профессионального судьи позволит избежать процессуальных ошибок, непонятных вердиктов и повторного рассмотрения дел.
Критики обращают внимание на другой риск: профессиональный авторитет судьи потенциально может влиять на независимость присяжных при обсуждении обстоятельств дела.
Поэтому при подготовке конкретных законодательных изменений принципиальное значение будут иметь пределы участия судьи в обсуждении вердикта и гарантии самостоятельности присяжных.
Расширять категории дел для суда присяжных пока не планируется
Представленная концепция направлена прежде всего на изменение внутренней процедуры рассмотрения уголовных дел.
Расширение перечня преступлений, которые могут рассматриваться судом присяжных, среди основных предложений реформы не заявлено.
Таким образом, изменения затрагивают преимущественно состав коллегии, порядок судебного следствия, процедуру вынесения вердикта и основания для последующей отмены приговоров.
Когда новые правила могут вступить в силу
На текущем этапе говорить о дате вступления изменений в силу преждевременно.
Верховный Суд представил концепцию, которая проходит профессиональное обсуждение.
Для практической реализации реформы потребуется подготовка и принятие законодательных изменений, в том числе поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и законодательство о присяжных заседателях.
До вступления соответствующих поправок в силу суды продолжат работать по действующим правилам.
Реформа суда присяжных — ключевые предложения
- Сократить количество присяжных заседателей до четырех человек.
- Объединить профессионального судью и присяжных в общую коллегию.
- Сохранить за присяжными решение вопросов факта.
- Разрешить судье давать разъяснения присяжным в совещательной комнате.
- Упростить рассмотрение процессуальных вопросов в присутствии присяжных.
- Сократить основания для отмены приговоров.
- Допустить к участию граждан старше 65 лет при наличии желания и соответствующего состояния здоровья.
- Отказаться от роспуска коллегии из-за тенденциозности состава.
- Предоставить обвиняемому возможность отказаться от ранее выбранного суда присяжных при соблюдении установленных условий.
Что важно учитывать
Предложения Верховного Суда пока нельзя воспринимать как действующие процессуальные правила.
Концепция проходит обсуждение и может измениться до подготовки окончательных законопроектов.
Поэтому участникам уголовного процесса необходимо руководствоваться действующей редакцией законодательства до официального вступления соответствующих поправок в силу.