Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел дело № 45КАС-26-34-К7 о праве школьника продолжить обучение после окончания 9-го класса. Администрация школы отказалась зачислять ученика в 10-й класс, сославшись на переход к профильному обучению, и прекратила образовательные отношения в связи с завершением основного общего образования.
Верховный Суд признал такой подход незаконным. Успешная государственная итоговая аттестация после 9-го класса подтверждает освоение одного уровня образовательной программы, однако не означает завершения общего образования в целом. Правила приема в профильные классы не могут применяться таким образом, чтобы несовершеннолетний фактически лишался возможности получить среднее общее образование.
Почему школьника не зачислили в 10-й класс
Жительница Свердловской области обратилась в суд после того, как ее сын, успешно прошедший государственную итоговую аттестацию, не смог продолжить обучение в той же школе.
Администрация образовательного учреждения пояснила, что в 10-х классах организовано профильное обучение, тогда как мать школьника просила зачислить ребенка в общеобразовательный класс.
Одновременно директор школы издал приказ о прекращении образовательных отношений, указав основание — «отчисление в связи с получением образования (завершением обучения)».
Мать ученика посчитала, что такое решение нарушает право ребенка на получение среднего общего образования, и обратилась в суд.
Почему три судебные инстанции поддержали школу
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций отказали заявительнице в удовлетворении требований.
Нижестоящие суды исходили из локальных нормативных актов образовательной организации, регулирующих индивидуальный отбор учащихся для профильного обучения.
Также учитывалось, что после окончания 9-го класса школьник завершил программу основного общего образования, а его законный представитель не прошел установленную школой процедуру поступления в профильный 10-й класс.
Фактически суды признали допустимым прекращение ранее существовавших образовательных отношений и последующее поступление в старшие классы в порядке нового отбора.
Что указал Верховный Суд РФ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ с таким подходом не согласилась.
ВС РФ обратил внимание, что российское законодательство устанавливает обязательность не только основного общего образования, которое охватывает обучение до 9-го класса, но и среднего общего образования — 10-го и 11-го классов.
Следовательно, успешная сдача итоговой аттестации после 9-го класса подтверждает окончание определенного этапа обучения, но не свидетельствует о завершении получения общего образования несовершеннолетним.
Поэтому сам факт получения аттестата об основном общем образовании не является достаточным основанием для прекращения образовательных отношений со школьником.
Отбор в профильный класс не может отменять право на образование
Верховный Суд отдельно оценил аргумент школы о том, что обучение в старших классах организовано исключительно по профильным направлениям.
Образовательные организации вправе устанавливать предусмотренную законодательством процедуру индивидуального отбора при приеме в профильные классы.
Однако применение такой процедуры не должно приводить к ситуации, при которой несовершеннолетний после завершения 9-го класса полностью лишается возможности продолжить получение обязательного среднего общего образования.
Иными словами, профильный отбор является механизмом организации образовательного процесса, но не основанием для ограничения самого конституционного права ребенка на образование.
Означает ли решение ВС автоматический прием в любой профильный класс
Позицию Верховного Суда важно понимать правильно. Она не означает, что каждый ученик автоматически получает право поступить в любой выбранный профильный класс независимо от установленных критериев отбора.
Школа вправе проводить индивидуальный отбор в случаях, допускаемых законодательством, устанавливать образовательные профили и определять условия обучения.
Однако такие правила не должны использоваться для прекращения образовательных отношений только потому, что ребенок завершил 9-й класс, если в результате он лишается возможности продолжить обязательное общее образование.
При возникновении подобных конфликтов действия образовательной организации и уполномоченных органов могут быть оспорены в рамках спора с органами власти.
Почему ГИА после 9-го класса не означает завершение обучения
Государственная итоговая аттестация после 9-го класса завершает освоение программы основного общего образования.
При этом общее образование включает несколько последовательных уровней. Для несовершеннолетнего получение основного общего образования предполагает дальнейшее получение среднего общего образования либо продолжение обучения в иной предусмотренной законом форме.
Поэтому окончание 9-го класса нельзя автоматически приравнивать к окончанию школьного образования в целом.
Именно формальное смешение этих понятий стало одной из ключевых ошибок, на которые обратил внимание Верховный Суд.
Что делать родителям при отказе школы в 10-м классе
Если администрация школы отказывает ребенку в возможности продолжить обучение, необходимо получить официальный документ, из которого понятны основания принятого решения.
Следует отдельно проверить приказ об отчислении, правила приема в 10-е классы, положение о профильном обучении и порядок проведения индивидуального отбора.
Также важно установить, предлагает ли образовательная организация реальную возможность продолжения среднего общего образования или фактически прекращает отношения с учеником после 9-го класса.
При незаконном отказе родители вправе обращаться с жалобами в органы управления образованием, прокуратуру и суд.
Судебная практика: ключевые выводы Верховного Суда
- окончание 9-го класса не означает завершения общего образования несовершеннолетнего;
- ГИА подтверждает освоение программы основного общего образования, но не завершение всего обучения;
- получение аттестата после 9-го класса само по себе не является основанием для отчисления из школы;
- среднее общее образование также относится к обязательным уровням образования;
- индивидуальный отбор в профильные классы допустим, но не должен лишать ребенка права на образование;
- локальные правила школы не могут применяться вопреки федеральным гарантиям права на образование.
Практические рекомендации от SMP-Legal
- получите копию приказа об отчислении или отказе в продолжении обучения;
- изучите локальное положение школы о приеме в 10-е профильные классы;
- сохраните заявления, обращения и ответы администрации школы;
- уточните, какие варианты продолжения среднего общего образования фактически предложены ребенку;
- при нарушении права на образование направьте письменную жалобу в уполномоченный орган;
- при необходимости обжалуйте незаконное решение в судебном порядке.